Необходимо ли устанавливать требования энергоэффективности при закупке моноблока по закону № 44 фз

Сертификация системных блоков и моноблоков

Для получения индивидуальной консультации по подтверждению соответствия системных блоков и моноблоков звоните +7 (499) 553-03-03 или оставьте заявку.

Какие разрешительные документы на системные блоки и моноблоки требуются для свободной продажи системных блоков и моноблоков на российском рынке? Под действие каких систем регулирования подпадают компьютеры? Эксперты Агентства РСТ отвечают на эти и другие вопросы о сертификации это вида компьютерного оборудования.

Разрешительные документы для реализации

Начнём с того, что системные блоки и моноблоки подлежат оценке соответствия в евразийской системе технического регулирования. Вам потребуется получить сертификат соответствия или зарегистрировать декларацию о соответствии по требованиям технических регламентов ЕАЭС.

Системные блоки входят в перечень для сертификации по ТР ТС 004 / 2011 “Безопасность низковольтного оборудования” и ТР ТС 020 / 2011 “Электромагнитная совместимости технических средств”. По третьему техрегламенту — ТР ЕАЭС 037 / 2016 об ограничении содержания опасных веществ в электронике, на компьютеры регистрируют декларацию о соответствии. По желанию заявителя, возможно о всем трём регламентам оформить один общий документ — сертификат.

Дополнительно на системные блоки и моноблоки могут потребоваться:

• Сертификация стандартов безопасности (ГОСТ)
• Санитарно-эпидемиологическое заключение
• Сведения о качестве товара

Точный перечень разрешительных документов для конкретной модели системного блока или моноблока можно установить только после идентификации продукции. Наши эксперты помогут Вам разобраться в особенностях сертификации этого компьютерного оборудования.

Особенности оформления разрешительных документов

Шаблонов оценки соответствия системных блоков и моноблоков не существует. Ведь на прохождение процедуры оценки соответствия влияет много факторов. Например, схему сертификации выбирают исходя из категории заявителя (изготовитель, уполномоченное им лицо или продавец) и объекта оценки — партия или серийный выпуск.

Также до идентификации продукции нельзя точно определить количество и вид испытаний. Что касается сроков оформления протоколов, то их может назвать только аккредитованная лаборатория.

И если не прорабатывать каждый проект индивидуально, есть риск оформить разрешительный документ с неполными или недостоверными данными, что впоследствии может привести к его отмене.

Порядок и сроки сертификации системных блоков и моноблоков

Основные этапы оценки соответствия известны:

• Идентификация
• Анализ документации
• Отбор проб и испытания
• Оформление разрешительного документа
• Маркировка

А при оценке соответствия серийного выпуска проводятся анализ состояния производства и инспекционный контроль.

## Но даже зная схему сертификации, нельзя точно сказать, сколько времени она займёт и сколько это будет стоить. Многое зависит и от готовности самого заказчика к процедуре, места нахождения образцов. Возможно, заявителю потребуются разработка технических условий на продукцию, содействие в ввозе опытной партии для испытаний.
## Экспертное сопровождение
Агентство РСТ работает на рынке оценки соответствия более 19 лет. Мы поможем Вам в оформлении:
- Содействие в получении сертификата соответствия
- Оценка и экспертиза качества продукции
- Разработку технических условий
- Экспертизу маркировки и упаковки
- Анализ документации поставщика
- Подготовку к анализу состояния производства
## Что нужно для работы по заявке
Для начала работ нам потребуется первичная информация о системных блоках и моноблоках. Вы можете оставить заявку для получения предварительного расчёта сроков и стоимости процедуры.
Дата публикации: 29.02.2024
## Актуальные новости по теме
- 20.02.2024 В Подмосковье заработал завод компьютерной техники мощностью до 3 млн устройств в год
- 08.11.2023 Обновлены перечни стандартов к ТР ТС 004 / 2011 О безопасности низковольтного оборудования
- 17.07.2023 В Подмосковье запустили завод Yadro по производству телекоммуникационного оборудования
- 03.07.2023 Аквариус начал выпуск новых материнских плат и планшетов в Ивановской области
## Какие документы оформляются на сертификацию системных блоков и моноблоков
1. Соответствие техническим регламентам ЕАЭС
2. Разрешительный порядок ввоза (Решение ЕЭК 30)
3. Соответствие средств связи (126-ФЗ О связи)
4. Транспортная безопасность (Постановление 969)
5. Разработка и экспертиза технической документации
## Остались вопросы?
Не уверены, какие документы необходимо оформлять на Вашу продукцию? Получите консультацию наших специалистов. Знаете, какие документы Вам нужны, и хотите узнать сроки и стоимость? Оставьте заявку на расчёт.
В закупках с нацрежимом заказчики отдают предпочтение товарам отечественного производства, а импорт подпадает под запрет, ограничения или особые условия допуска. Для разных категорий продукции предусмотрены отдельные правила, и их периодически меняют. На этот раз нововведения коснулись закупок радиоэлектроники.
### В этой статье
Постановление Правительства № 878 от 10.07.2019 регулирует закупки радиоэлектроники, которая подпадает под нацрежим. Документ ограничивает покупку импорта. Какая именно продукция подпадает под ограничение, прописано в приложении к постановлению. Общие правила применения ПП № 878:
- Если товар одновременно подпадает под ограничения допуска по ПП № 878 и условия допуска по Приказу № 126н от 04.06.2018, заказчик применяет при закупке оба правила.
- Если ограничение допуска не сработало, учреждение применяет условия допуска.
- Пример: среди заявок не оказалось предложений по поставке российских товаров или продукции из ЕАЭС и применить ПП 878 не удалось. Тогда вступает в дело Приказ № 126н, и цену победителя торгов дополнительно снижают.

## Влияние Постановлений Правительства на закупки товаров
Иногда код ОКПД 2 товара из ПП № 878 пересекается с кодом продукции из Постановления Правительства № 617 от 30.04.2020 об ограничениях допуска. В этом случае рекомендуем применять тот документ, в котором указан более детальный код.
Напоминаем, что с прошлого года заказчики перестали получать в Минпромторге разрешение на закупку импортной радиоэлектроники. Власти упразднили этот механизм (Постановление Правительства № 1432 от 28.08.2021). Теперь у заказчиков нет возможности избежать применения ПП № 878 и закупить импорт вместо товаров отечественного производства.
С 20 апреля изменили список товаров с нацрежимом и ввели особый порядок выбора поставщика компьютеров и запоминающих устройств (Постановление Правительства № 486 от 27.03.2023).
### Перечень продукции
В ПП № 878 перенесли продукцию из Постановления Правительства № 616 от 30.04.2020, убрали из перечня некоторые позиции и внесли технические правки в документ.
В ПП № 878 добавили продукцию:
- Раньше эта продукция подпадала под действие ПП № 616 о запрете на закупку импорта. Теперь покупать такие товары импортного производства разрешено, но с ограничениями допуска.
- Практически для всех товаров, которые добавлены в перечень радиоэлектроники с ограничениями допуска, установлена минимальная доля закупок российской продукции — 70% (Постановление Правительства № 2014 от 03.12.2020). Этот годовой минимум придется соблюдать заказчикам по 44-ФЗ.
- Из-под действия ограничений на покупку импорта по ПП № 878 власти вывели: - У некоторых позиций изменены коды. Например, у пункта Платы печатные смонтированные код 26.12.10 изменен на 26.12.1.
### Новые правила применения ПП № 878
Для компьютеров и запоминающих устройств теперь предусмотрен особый порядок выбора поставщика (п. 3 (1) ПП № 878). Технику разделили на три уровня:
1. Заказчик отклоняет все заявки, когда есть подходящие предложения с продукцией первого уровня. Если кроме компьютеров и устройств хранения данных в заказ включена иная радиоэлектроника, выбирают заявку с российскими товарами или продукцией из ЕАЭС.
2. При отсутствии соответствующих заявок, поставщика выбирают по общему правилу условий допуска из ПП № 878: предложения с импортом отклоняют, когда есть хотя бы одна подходящая заявка с товарами из ЕАЭС.
Вот какие именно товары подпадают под особые условия:
| Код ОКПД 2 | Тип оборудования |
|------------|-----------------------------------------------------|
| ... | .... |
Подробнее об отнесении радиоэлектроники к соответствующему уровню можно узнать в Постановлении Правительства № 719 от 17.07.2015. Например, компьютер с отечественным процессором считают продукцией первого уровня.

Как подтвердить страну происхождения по ПП № 878 в тендерной заявке:

Как и раньше, для подтверждения страны происхождения радиоэлектроники по ПП № 878 достаточно сведений из российского реестра или перечня товаров из ЕАЭС. Если требуется подтвердить уровень продукции, также поможет информация из соответствующего реестра — в реестровой записи указан уровень продукции. Предоставлять сведения о количестве баллов больше не нужно.

Ответ:

При проведении закупки компьютерной техники важно не только соблюдать правила технологической и функциональной связи товаров, но и требования документов об ограничениях, запретах и условиях допуска продукции, происходящей из иностранных государств. При формировании технического задания учитывайте сведения из каталога ТРУ. Применяйте типовой контракт на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, если данные вашей закупки соответствуют показателям информационной карты данного контракта.

Обоснование:

При формировании лота учтите, что объединять в одну закупку можно технологически и функционально связанные товары. Единого правила или критериев, по которым можно определить, связаны ли они между собой, законодательно не установлено. Однако объединение в закупку товаров без такой связи может повлечь нарушение ч. 3 ст. 17 Закона о защите конкуренции.

Кроме функциональной и технологической связи следует учитывать, применяются ли к товарам ограничения, запреты или условия допуска иностранной продукции. Так, нельзя объединять в одну закупку:

Так, полагаем, что в составе одного лота можно закупить, например, компьютерные мыши (код ОКПД2 26.20.16.170), клавиатуры (код ОКПД2 26.20.16.110) и мониторы (код ОКПД2 26.20.17.110). Данную продукцию можно объединить в один лот, поскольку она функционально связана между собой и входит в перечни к Постановлению N 878 и Приказу N 126н. Вместе с тем полагаем, что нельзя в составе одного лота закупить указанную продукцию и системные блоки (код ОКПД2 26.20.15.000). Это связано с тем, что на продукцию, относящуюся к ОКПД2 26.20.15, распространяется запрет допуска по Постановлению N 616.

Программно-аппаратные комплексы систем хранения данных, относящихся к коду по ОКПД2 26.20.2 "Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных" до 26.12.2021 закупайте отдельно, поскольку товары по этому коду являются исключением (пп. "б" п. 4 Приказа Минфина России от 10.07.2020 N 140н). До этой даты в отношении них действует запрет на допуск (п. п. 1, 7 Постановления N 1746).

Если объединяете в одну закупку компьютеры и программное обеспечение, в том числе предустановленное на эти компьютеры, учтите, что установлен запрет на закупку программного обеспечения, происходящего не из стран ЕАЭС (п. 2 Постановления N 1236).

При формировании технического задания и иных документов закупки используйте наименование, единицы измерения количества, описание компьютерной техники, указанные в каталоге ТРУ (п. п. 2, 4 Правил использования каталога ТРУ, п. 20 Порядка N 113н). Для поиска позиций в каталоге можете воспользоваться контекстным поиском по наименованию товара, по коду ОКПД2 или его части, по рубрикам, на которые разделен каталог.

В каталог продолжают вносить позиции. В настоящее время в каталоге ТРУ размещено множество обязательных для применения позиций, отнесенных к компьютерной технике с описанием характеристик товара. При этом учтите, что вы не вправе включать дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, которые не предусмотрены в позиции каталога, если закупаете продукцию, относящуюся к п. п. 25(3) — 25(6) Перечня, утвержденного Постановлением N 616, и установили запрет на допуск иностранной продукции по этому Постановлению либо закупаете продукцию, в отношении которой установили ограничение допуска по Постановлению N 878 (пп. "а" п. 5 Правил использования каталога ТРУ).

При описании объекта закупки также обратите внимание на то, что в отношении ряда товаров определена минимальная обязательная доля закупок российских товаров. Для выполнения такой обязательной доли при описании объекта закупки приводите характеристики российского товара, в том числе содержащиеся в каталоге ТРУ (п. 1.1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014).

Учтите, вы не обязаны предусматривать требования к энергетической эффективности, поскольку Минэкономразвития России в соответствии с пп. "а" п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 31.12.2009 N 1221, пока не установлены требования энергетической эффективности в отношении компьютеров и серверов (код по ОКПД2 26.20.1) (Письмо Минфина России от 13.01.2021 N 24-06-05/802).

При описании объекта закупки учитывайте характеристики и предельные цены товара, работы, услуги, установленные документами нормирования. За несоблюдение требований, установленных в документах нормирования, предусмотрен административный штраф в размере до 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП РФ).

Какие особенности учесть при определении НМЦК

При определении НМЦК для закупки компьютерной техники используйте методы определения НМЦК по общим правилам, установленным в ст. 22 Закона N 44-ФЗ.

Если закупаете товары, в отношении которых определена минимальная обязательная доля закупок российских товаров, в том числе поставляемых при выполнении работ (оказании услуг), при определении НМЦК для таких закупок соблюдайте следующие правила (п. 3 Постановления Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014):

Как подготовить проект контракта

Подготовьте проект контракта с учетом общих требований, предусмотренных ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Используйте типовой контракт на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, утвержденный Приказом Минпромторга России от 07.04.2020 N 1152. По общим правилам вам нужно обязательно использовать типовой контракт, когда данные вашей закупки соответствуют одновременно всем показателям из информационной карты типового контракта (п. 16 Правил разработки типовых контрактов).

Сверьте данные вашей закупки с показателями из информационной карты типового контракта. Так, в соответствии с информационной картой типового контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности он применяется при закупке в том числе по коду ОКПД2 26.2 "Компьютеры и периферийное оборудование" (за исключением 26.20.9 "Услуги по производству компьютеров и периферийного оборудования; отдельные операции процесса производства компьютеров и периферийного оборудования, выполняемые субподрядчиком") при любом размере НМЦК или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Указанный типовой контракт не применяется в отношении закупок по гособоронзаказу.

Какой способ закупки выбрать

Оборудование компьютерное, электронное и оптическое (код ОКПД2 26), входит в аукционный перечень, поэтому, если нет оснований для проведения закупки у единственного поставщика, электронного запроса котировок или запроса предложений, проводите электронный аукцион (ч. 2 ст. 59 Закона N 44-ФЗ, Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 N 471-р). Открытый конкурс в электронной форме для закупки компьютерной техники, подпадающей под аукционный перечень, проводить нельзя.

Электронный запрос котировок можно провести, если цена контракта не превышает 3 млн руб. и вы еще не израсходовали годовой объем закупок этим способом (ч. 2 ст. 82.1 Закона N 44-ФЗ).

Электронный запрос предложений вы можете провести только в двух случаях:

Как применить национальный режим при закупке компьютеров (компьютерной техники)

При закупке компьютеров и компьютерной техники по Закону N 44-ФЗ учтите, что Правительство РФ и Минфин России установили ряд особенностей применения национального режима к данной категории товаров. Эти особенности нужно учесть при формировании извещения об осуществлении закупки (документации — при наличии), в частности, когда устанавливаете требования к участникам, а также при заключении и исполнении контракта.

Запрет на допуск иностранных товаров установите:

Установите ограничения допуска, если закупаете компьютерную технику, относящуюся, в частности, к кодам ОКПД2 26.20.16, 26.20.17, 26.20.2 (за исключением программно-аппаратных комплексов, в отношении которых установлен запрет допуска по Постановлению N 1746) (п. 3 Постановления N 878).

Условия допуска установите, если закупаете компьютерную технику, относящуюся к подклассу 26.2 (за исключением 26.20.2, 26.20.9) по ОКПД2. Данный код входит в перечни товаров, для которых установлены условия допуска в соответствии с Приказом N 126н. При этом учтите, если в отношении закупаемых товаров установлен запрет на допуск в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона N 44-ФЗ, то условия допуска не применяются (ч. 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ, пп. "г" п. 2 Приказа N 126н).